MVNOガイドライン改定案とは？意見募集期間 2026年10月27日
総務省は2026年10月27日、「MVNOに係る電気通信事業法及び電波法の適用関係に関するガイドライン」の改定案を公表し、10月28日から11月26日まで意見を募集しています。主な内容は5G（SA方式）の5GC連携機能の追加と接続料算定の固定資産配賦基準の見直しです。
総務省は2026年10月27日、「MVNOに係る電気通信事業法及び電波法の適用関係に関するガイドライン」の改定案を公表し、2026年10月28日から同年11月26日まで意見を募集すると発表しました。改定案の主な内容は、5G（SA方式）の5GC連携機能を開放を促進すべき機能に追加することと、接続料算定における固定資産の配賦基準を見直すことです。
改定は、2026年9月4日に取りまとめられた情報通信審議会「ネットワーク環境の変化を踏まえた接続政策等の在り方」第一次答申の指摘等を踏まえた整備です。総務省は、意見募集の結果を踏まえ、速やかにMVNOガイドラインの改定を行う予定としています。
出典：総務省「『MVNOに係る電気通信事業法及び電波法の適用関係に関するガイドライン』改定案に対する意見募集」（2026年10月27日公表・同日取得）。
意見募集の期間と対象
意見募集の期間は2026年10月28日（水）から2026年11月26日（木）まで（必着。郵送は締切日の消印まで有効）で、対象はMVNOガイドライン改定案（別紙2）です（出典：総務省報道資料、2026年10月27日）。
改定案の主な内容の概要は別紙1に示されています。資料はe-Gov（https://www.e-gov.go.jp/）の「パブリック・コメント」欄にも掲載され、提出方法の詳細は意見公募要領（別紙3）にあります。
5GC連携機能の追加
改定案は、5G（SA方式）のL2接続相当に係る機能（5GC連携機能）を開放を促進すべき機能に追加します。一方で、既に別の方法で実現され、今後もMVNOからの要望が見込まれない機能は削除されます（出典：総務省 別紙1「MVNOガイドライン改定案の主な内容」、2026年10月27日取得）。
5GC連携機能は、MVNOとMNOの5GCを5Gの標準インタフェースであるSBIで連携させることで、MVNOがMNOの5G無線アクセス網を利用して5G（SA方式）のサービスを実現するための機能です。2026年10月時点で想定されているのは「ローミング方式」と「Proxy方式」の2つです。ローミング方式は標準化された国際ローミングの方式に準拠し、MVNOがUDM等を保有して高い独立性を確保します。Proxy方式はMNOのUDM等を活用することで、ローミング方式より簡易かつ低コストで導入できると別紙1は説明しています。
なお別紙1は、この2方式はこれまで実施された事業者間協議の結果、現時点で実現可能とされた方式であり、当該機能の提供に当たってはこれらの方式に限られないとしています。
接続料算定の配賦基準の見直し
改定案は、接続料算定における固定資産の配賦について、ネットワーク資産額比の算出にリース資産を含めること、回線数比の算出に当たっては期首・期末の回線数を平均した稼働回線数比で算出することを整理しています（出典：総務省 別紙1、2026年10月27日取得）。
MVNOガイドラインは、移動通信分野の競争促進と多様かつ低廉なサービスの提供、電波の公平かつ能率的な利用を確保するため、MNOの無線ネットワークを活用して多様なサービスを提供するMVNOの参入を促す観点から策定されたものです。
よくある質問
Q. MVNOガイドライン改定案の意見募集はいつまでですか？
2026年11月26日（木）までです。2026年10月28日（水）から開始され、締切日必着、郵送は締切日の消印まで有効とされています（出典：総務省報道資料、2026年10月27日）。
Q. 5GC連携機能とは何ですか？
MVNOとMNOの5GCを5Gの標準インタフェースであるSBIで連携させることで、MVNOがMNOの5G無線アクセス網を利用して5G（SA方式）のサービスを実現するための機能です。改定案では、この機能を開放を促進すべき機能に追加します。
Q. MVNOガイドラインの改定の背景は何ですか？
Q. 改定されたガイドラインはいつから適用されますか？
公式未公表です。意見募集の結果を踏まえ、速やかにMVNOガイドラインの改定を行う予定とされています（出典：総務省報道資料、2026年10月27日）。
改定案（別紙2）の全文と、情報通信審議会第一次答申の報道資料は、総務省のページから入手できます。出典：別紙2・関係報道資料（2026年10月27日取得）。
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